Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Региональные порталы Карта сайта Вход

Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

Законодательное регулирование деятельности газораспределительных организаций. (докладчик - Петрова Ирина Викторовна, заместитель директора департамента)

26 Октября 2018
9
0
Скачать (загружено 0 раз)

Законодательное регулирование деятельности газораспределительных организаций

Добрый день уважаемые участники семинара!

1. Основным документом, регламентирующим процедуру подключения к газовым сетям, являются Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

В целом подключение или технологическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Процедура подключения к сетям состоит из следующих этапов:

- направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий или заявки о заключении договора о подключении;

- выдача технических условий;

- заключение договора о подключении;

- выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

- составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

- осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении.

Правилами подключения определено, что мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, в том числе разработка проекта внутреннего газоснабжения, строительство сетей по участку и заводка их в объект капитального строительства. А до границы земельного участка осуществляются газораспределительной организацией. Таким образом, газораспределительная организация не может делегировать свои полномочия по разработке проектной документации, строительству газопроводов и газораспределительных пунктов заинтересованному в подключении заявителю.

2. Подключение возможно осуществить только к сетям газораспределения, которыми владеют на праве собственности или на ином законном основании, газораспределительные организации.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа присутствуют следующие ГРО:

1. г. Новый Уренгой - «Ново-Уренгоймежрайгаз»;

2. г. Салехард, г.Лабытнанги, п.Харп, п.Аксарка - АО «Управление по строительству газопроводов и газификации»;

3. Пуровский район - «Пургазсервис»;

4. г. Ноябрьск - «Энерго-Газ-Ноябрьск»;

5. г. Муравленко - Филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в г.Муравленко «Тепло»;

6. г. Надым и п.Пангоды - «Районные газовые сети»;

7. г. Губкинский – «Горгаз».

3. На сегодняшний день документом, определяющим порядок расчета платы, являются Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. (Приказ ФСТ России от 28.04.2014 N 101-э/3 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014 N 32591)

Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО ежегодно осуществляется установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и стандартизированных тарифных ставок.

Газораспределительные организации ежегодно готовят требуемый пакет документов и направляют его в департамент. Специалистами департамента рассматриваются планируемые расходы ГРО на фактические мероприятия по подключению, сметы на строительство разных типов газопроводов, коммерческие предложения на приобретение материалов. И по итогам рассмотрения утверждается приказ с учетом внесенных корректировок.

При технологическом присоединении к сетям газораспределения, существует «льготная категория», как для предпринимателей, так и для населения, но только при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудование с максимальным расходом газа не превышающим 15 м3/ч до сети газораспределения с проектным рабочим давлением 0,3 МПа и менее, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов. В таком случае плата в 2018 году составляет 61 390 рублей.

В случае если объект капитального строительства не попадает в данную категорию, то для его подключения используются стандартизированные тарифные ставки.

Кроме того, в случае если максимальный расход газа свыше 500 м3/ч и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, проводятся лесоустроительные работы, проводятся врезки в газопроводы диаметром не менее 250 мм под давлением не менее 0,3 МПа, переходы через водные преграды, прокладываются газопроводы методом ГНБ, а также трасса газопровода проходит по болотам или в скальных грунтах или на землях особо охраняемых природных территорий, то плата рассчитывается по индивидуальному проекту и устанавливается конкретно для одного заявителя.

5. Газораспределительные организации при определении величины платы за подключение могут использовать только тарифное меню соответствующего приказа.

В практике были случаи, когда в адрес департамента поступали обращения о достоверности расчета платы за подключение. По таким запросам у ГРО запрашивались технические условия, и соответственно осуществлялась проверка стоимости, которая не превышала утвержденные значения.

Приказы департамента по установлению платы за технологическое присоединение можно найти на нашем сайте, в системе Гарант, а также на сайтах газораспределительных организаций и поисковых системах Интернет.

Следует отметить, что в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина № Пр2347-ГС и постановления правительства Российской Федерации по исполнению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности по направлению «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения» реализовано 17 мероприятий, в целом направленность мероприятий – это информированность заявителя, подача заявок в электронном виде, возможность дистанционно заключить договор о подключении. Все эти процедуры можно получить в рамках «одного окна» ГРО, в том числе и договор по строительству на территории заказчика.

Хочется надеяться, что в ближайшее время будут утверждены новые методические указания по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 № 82 уже исключена возможность использования ставки за м3/ч. Так как в большинстве случаев подключаемые объекты находились в пределах 150 м от сети газораспределения и имели значительный расход газа, что влияло на плату за подключение.

Дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса осуществляются в рамках реализации соответствующих программ, курируемы департаментом экономики ЯНАО.